2018年秋季，江苏、湖北、福建、辽宁、广东、重庆、河北、湖南8个省市达到新高考启动条件，作为第三批高考改革试点被批准启动新高考。2021年作为新高考实施的第一个高考年都有哪些政策规定？

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改革步伐：

2014年国务院印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》后，上海、浙江启动首轮高考综合改革试点，在完善高中育人方式、增强学生综合素质、优化高校选才方式等方面进行了积极探索，取得了有益经验。

2017年上海、浙江改革试点平稳落地后，北京、天津、山东、海南启动了第二批改革试点。四地的高考改革方案坚持从本地实际出发，在考试时间和组织形式、选考科目、赋分方式等方面进行了不同的探索，方案贴近实际，举措科学务实，目前各项重点改革正在稳妥有序推进。

2018年全国教育大会召开后，中央对进一步完善教育评价体系提出了新的要求，人民群众也对高考改革有了更多的期盼，高考改革进入了由东部试点转向中西部推广的新阶段。确定河北、辽宁、江苏、福建、湖北、湖南、广东、重庆等8省市启动高考综合改革，从2018年秋季入学的高中一年级学生开始实施。

8 省市充分考虑本地原有高考模式、生源数量、基础教育发展水平、高等教育和学科专业布局等因素，提出了“3+1+2”的选考科目方案，并在考试时间、录取方式上进行了多种探索创新。

从总体上看，“3+1+2”方案与先行试点省份的“3+3”方案在改革的基本方向、基本理念上是完全一致的。

同时，进一步突出了物理、历史两个科目在高校自然科学和人文社会科学大类人才选拔和培养中的基础作用，结合本地实际提出学生的选考科目组合，使改革更加精准地对接地方实际，更好满足当地学生成长和人才培养需求。

8省市高考综合改革方案主要内容包括

01选考科目模式

8 省市将试点方案的“3+3”选考科目模式调整为“3+1+2”模式。

“3+1+2”

即“3”为全国统考科目语文、数学、外语，所有学生必考；“1”为首选科目，考生须在高中学业水平考试的物理、历史科目中选择1科；“2”为再选科目，考生可在化学、生物、思想政治、地理4个科目中选择2科。

02选考科目赋分办法

物理、历史科目采用卷面原始分计分，并且分列招生计划、分开划线。

思想政治、地理、化学、生物4个科目采用等级赋分，并确定为“一分一档”，既确保不同科目间分数可比，又增加考试的区分度。

03选考科目时间安排

8 省市均将高中学业水平考试的选择性考试安排在 6 月夏季高考同期举行，并且将考试次数确定为 1 次。

04外语科目考试安排

河北省、辽宁省、福建省、湖北省、湖南省、重庆市等 6 省市拟只在 6 月份组织 1 次外语听力和笔试考试。

江苏省、广东省拟在 6 月份组织 1 次外语笔试，将外语听说考试放在平时并实行机考。

相关问题解答

Q1：8省市改革方案中，普通高校全国统一考试招生录取的考生（文化）总成绩是如何组成的？

考生总成绩由全国统一高考的语文、数学、外语 3 个科目成绩和考生选择的 3 门普通高中学业水平选择性考试（即普通高中课程方案和学科课程标准中规定的等级性考试，下同）科目成绩组成，满分为 750 分。

其中，统一高考的语文、数学、外语 3 个科目，每科满分均为 150 分，总分 450 分，各科均以原始成绩计入考生总成绩。

在高中学业水平考试选择性考试中，考生在物理、历史 2 门首选科目中所选择的 1 门科目，满分为 100 分，以原始成绩计入考生总成绩；在思想政治、地理、化学、生物学4门再选科目中所选择的 2 门科目，每科满分均为 100 分，以转换成绩计入考生总成绩,即通常所说的“3+1+2”模式。

Q2：考生确定选考科目时，为什么要在物理或历史中选1门，在其余4门中选2门？

考生在确定高中学业水平考试选择性考试科目时，要在历史和物理 2 门首选科目中选择 1 科，在思想政治、地理、化学、生物学 4 门再选科目中选择 2 科。

这样设置的主要考虑：一是符合高校人才培养需要。高校、中学和学科专家普遍认为，在高校人才培养中，物理是自然科学类专业的基础性学科，历史是人文社会科学类专业的基础性学科。高中阶段学习物理或历史科目是大学阶段学习自然科学类专业或人文社科类专业的重要基础。因此，将这两个科目作为首选科目，有利于高校相关专业对学生的培养。

二是符合有关省份中学教育教学实际。不同地区的中学办学条件存在一定差异，将物理和历史作为考生首选的科目之一，可以现有师资、教室等条件有效衔接，引导不同地区、中学的学生合理选择学习科目，科学规划学业生涯，为进入大学继续深造奠定坚实的专业基础。

三是有利于学生多样化成长发展。学生可从 4 门再选学科中选择 2 门参加选择考，理论上有 12 种组合。相比改革前文理分科的两种学科组合方式，不仅增加了学生的选择权，而且促进了文理交融，充分体现了以人为本、学其所好、考其所长的原则，更加符合教育发展规律和人才成长规律，为学生成长成才提供更多机会。

同时，为了便于投档录取，高校在安排招生计划时，将分物理和历史两个类别分别编制；在录取时，也将按照选物理的考生和选历史的考生按两个序列分别排队录取。

也就是说，同一名考生无法同时在物理和历史两个队列中排队录取，因此考生只能从中物理和历史中选择 1 门参加选择考。

Q3：普通高考实施“3+1+2”模式和传统的文理分科有何区别？

“3+1+2”的模式和传统的文理分科有着本质上的区别。

一是目标导向不同。“3+1+2”的模式既体现了物理、历史学科的核心素养地位，突出了高校不同学科专业选才的要求，也更加注重学生的全面发展，提高学生的综合素养。

二是选择科目组合不同。“3+1+2”的模式，学生可根据个人爱好、兴趣、特长和拟报考学校和专业的招生要求以及高中学校的办学条件，在 12 种组合中自主选择，增大了考生的选择面。而传统文理分科仅有 2 种固定的组合供考生选择。其中，文科考生只能选择思想政治、历史、地理 1 种固定组合，理科考生只能选物理、化学、生物学 1 种固定组合。

三是考试内容不同。“3+1+2”的模式中，学生参加全国统一高考的语文、数学、外语 3 个科目考试时不分文理，所有考生的考试试卷完全一致。而传统文理分科的数学考试科目，试卷的内容和难度则是有区分的。

Q4：为什么物理和历史按原始成绩计入考生总成绩？

在录取时选考物理的考生和选考历史的考生将分别排队录取。因此，选择物理（或历史）的考生将使用同一物理（或历史）试卷、考试群体相同，成绩具有可比性，可以使用原始成绩计入考生总成绩。

Q5：为什么思想政治、地理、化学、生物学考试成绩要实行等级赋分？

首选科目相同的考生，可以在思想政治、地理、化学、生物科目中，根据个人兴趣特长和高校招生选考科目要求，选择不同选考科目计入高考成绩。由于再选科目中不同学科试题难度差异和报考相应学科的考生群体不同，选考科目的原始分不具有可比性。

如，考生甲选考思想政治，考生乙选考化学，两人都考了 80 分，考生甲排在所有选考思想政治考生的第 100 位，考生乙排在所有选考化学考生的第 1000 位。若简单将他们各科成绩相加计入高考成绩，既不科学也不公平。

因此，需要将不同科目的原始分按照一定规则通过转换得到等级分（转换后考生选考科目成绩排队顺序不变），以解决选考科目的原始分不具有可比性的问题。

Q6：等级赋分的规则及优点分别是什么？

普通高中学业水平选择考选考科目每科原始分为 100 分。转换时以 30 分作为等级转换的赋分起点，满分 100 分。将每门选考科目考生的原始分从高到低划分为 A、B、C、D、E 共 5 个等级，各等级人数所占比例分别约为15%、35%、35%、13% 和 2% 。将 A 至 E 等级内的考生原始成绩，依照等比例转换原则，分别转换到 100～86、85～71、70～56、55～41 和 40～30 五个分数区间，得到考生的等级转换分。（注：广东等级分换算不同，详见第二条推送）

等级赋分的优点是：一是能够较好解决学科之间分数不等值、学生选考科目分数不能直接相加参加高校招生录取的问题；

二是等级区间比例依据所在省往届考生的实际状况划定，符合省情；

三是能够保持考生每门学科成绩排名顺序不变，确保成绩转换的公平公正；

四是能够最大限度保证考生的成绩具有良好的区分度，满足高校人才选拔需要。